Лаборатория юридических исследований НИИ ЭПИ Карагандинского университета Казпотребсоюза в августе 2023 года выиграла грант по заявке, поданной осенью 2022 года, и на этом основании заключила с Комитетом науки МНиВО РК договор № 222/23-25 от 08 августа 2023 года на реализацию научных, научно-технических проектов по грантовому финансированию. Срок проекта 2023-2025 гг.

Это первое научное исследование, проводимое в свете Концепции правовой политики РК до 2030 года, посвященное анализу состава нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ (ст. 277 УК РК) и практике его применения, итогом которого станет комплекс уголовно-правовых и криминологических мер обеспечения безопасного труда в горной и строительной отраслях промышленности.

Приоритетное направление развития науки, по которому была подана заявка – 7; Исследования в области социальных и гуманитарных наук. 1.3. Наименование специализированного научного направления, по которому подана заявка, область и вид исследований: 7.1; Фундаментальные, прикладные, междисциплинарные исследования в области социальных наук: 7.1.5; Исследование актуальных проблем государственного управления, правового обеспечения развития государства, общества, экономики, политической трансформации.

Даты начала и окончания проекта: с 01.08.2023 по 31.12.2025 гг.

Актуальность темы: в Казахстане на рабочем месте ежегодно гибнут и получают травмы более двух тысяч человек. Наибольшее количество пострадавших традиционно приходится на предприятия горно-металлургического комплекса и строительной отрасли. Для защиты жизни и здоровья людей от воздействия опасных производственных факторов необходимо изучить состояние охраны труда работников при ведении горных или строительных работ, выяснить причины их смертности и травматизма, оценить эффективность применения ст. 277 УК РК к нарушителям специальных правил безопасности в следственной и судебной практике. На основе полученных результатов сформулировать уголовно-правовые и криминологические меры обеспечения безопасности ведения горных или строительных работ, сокращения (минимизации) несчастных случаев на рабочем месте.

Значимость проекта в национальном и международном масштабах заключается в том, что его результаты позволят: а) установить реальную криминологическую картину нарушения пра-вил безопасности при ведении горных или строительных работ; б) выявить причины и условия этого уголовного правонарушения; в) определить перспективные направления его предупреждения; г) совершенствовать национальное законодательство и практику его применения; д) разработать другие действенные меры обеспечения промышленной безопасности и конституционного права граждан на безопасные условия труда.

Цель научного проекта: разработать комплекс уголовно-правовых и криминологических мер обеспечения безопасности при ведении горных или строительных работ.

Задачи проекта.

1) анализ специальной литературы, социологический опрос (экспертов, работников горных и строительных предприятий, сотрудников правоохранительных органов и суда);

2) сбор и анализ статистических данных о смертности и травматизме в горных и строительных предприятиях;

3) изучение опыта обеспечения безопасности при ведении горных или строительных работ в зарубежных странах;

4) криминологический анализ нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ (социальной, экономической, правовой обусловленности деяния, механизма его совершения, личности правонарушителя, мотивации его преступного поведения и др.);

5) уголовно – правовой анализ состава нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ;

6) анализ и обобщение практики применения ст. 277 УК РК следственными и судебными органами;

7) апробация результатов научного исследования в статьях, докладах на научных конференциях, круглых столах, научных семинарах.

Штатное расписание исследовательской группы к договору от 08 августа 2023 года № 222/23-25 на реализацию научных, научно-технических проектов по грантовому финансированию на тему: «Уголовно-правовые и криминологические меры обеспечения безопасности при ведении горных или строительных работ» (ИРН АР 19675171).

Публикации Руководителя проекта по направлению науки, по которому подается проект:

1. Уголовная политика Казахстана в сфере противодействия управлению транспортным средством в состоянии опьянения. Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право. 2021. Том. 12. Вып. 3. С.712-727. (ESCI), Scopus. https: DOI: 10.21638/spbu14.2021.314.
2. О совершенствовании системы мер безопасности дорожного движения. Вестник Евразийского национального университета имени Л.Гумилева, серия «Право», 2019. № 1 (126). C. 8-19. DOI: 10.32523/2616-6844-2019-126-1-8-19.
3. Ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ (статья 277 УК РК). Вестник КазНУ. Серия Юридическая. 2022. №3. С. 40-48. DOI: https://doi.org/10.26577/JAPJ.2022.v103.i3.11.

Публикации исполнителей проекта по направлению науки, по которому подается проект:

Маликов С.В.

1. Деструктивное поведение пассажира: проблемы противодействия. Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т.14. №1. С.106-119. DOI: 10.17150/2500-4255.2020.14(1).106-119;
2. Конструирование составов преступлений с учетом протяженности деяния во времени. Юридическая наука, 2019. №8. С.76-80.

Феткулов А.Х.

1. Общая характеристика законодательных новелл в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Республике Казахстан. Всероссийский криминологический журнал. 2017. Т. 11, № 3. C. 623–632. (ESCI). DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(3). C.623-632.
2. Анализ наркоситуации в стране и некоторые пути преодоления наркотизма. «ХА-БАРШЫ - ВЕСТНИК» Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Баримбека Бейсенова. 2021. № 2 (72). С.44-49. https://kpa.gov.kz/category/9-nauka/9-4-o-zhurnale-habarshi-vestnik/journal/
3. Административно-правовые аспекты обеспечения безопасности и охраны труда в Рес-публике Казахстан. Евразийский юридический журнал. 2022. № 2(165). С. 116-119. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48277595

Абиев Е.С.

1. Мемлекеттік қызметті құқықтық реттеудің шетелдік тәжірибесі. Наука и жизнь Казах-стана. 2019. №12/3. С.57-60. https://www.naukaizhizn.kz/ index.php/journal/article/view/72/72
2. Мемлекеттік қызмет саласындағы мәселелерді шешу жолдары. Международный научный журнал «Ғылым-Наука». 2020. №2(65). С. 78-82. https://kostacademy.edu.kz/ akademija/ooniirid/zhurnal/gilim2_65_2020.pdf.

Орынбеков А.С.

1. Criminal prosecution for organizing or maintaining dens for the consumption of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and providing premises for the same purposes under the legislation of the Republic of Kazakhstan. International Journal of criminology and sociology, 2020, Vol.9. P. 2385-2397. Scopus, Q3, DOI: 10.6000/1929-4409.2020.09.289

Алихан А.К.

1. Регламентация ответственности за нарушение правил охраны труда (статья 156 УК Республики Казахстан). Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. Т.17, №4. С.57-66. DOI: 10.12737/jflcl.2021.041.

Для достижения цели и выполнения задач исследования будут использоваться теоретические и эмпирические научные методы. Для изучения состояния смертности и травматизма в горном и строительном отраслях промышленности, составления криминологического прогноза будут применяться методы анализа абсолютных и относительных статистических показателей, исследования объекта во времени (ретроспектива).

Для выполнения календарного плана проекта и обеспечения репрезентативности результатов исследования запланированы научные командировки в пределах Республики Казахстан, где будет осуществляться сбор эмпирического материала, опрос экспертов, работников предприятий и учреждений, участие в научных конференциях и семинарах. В этих же целях календарным планом проекта предусмотрены научные командировки за пределы Республики Казахстан для изучения зарубежного опыта противодействия нарушениям правил безопасности при ведении горных или строительных работ, проведения опроса экспертов, участия в научных семинарах и конференциях для апробации результатов исследования.

Ожидаемые результаты по итогам научного проекта:

- опубликовать 1 (одну) статью в рецензируемом научном журнале, индексируемом в Social Science Citation Index или Arts and Humanities Citation Index базы Web of Science или научном журнале, имеющем процентиль по CiteScore в базе Scopus не менее 35 (тридцати пя-ти);

- опубликовать 2 (две) статьи в отечественных изданиях, рекомендованных КОКСНВО;

- опубликовать монографию «Уголовно-правовые и криминологические меры обеспечения безопасности при ведении горных или строительных работ» в казахстанском издательстве.

Ожидаемый научный и социально-экономический эффект:

- совершенствование государственной системы учета и регистрации несчастных случаев в горном и строительном отраслях промышленности;

- сокращение случаев нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ;

- совершенствование системы промышленной безопасности, повышение эффективности производства;

- совершенствование отечественного законодательства, следственной и судебной практики по делам о нарушении правил безопасности при ведении горных или строительных работ, науки уголовного права и криминологии.

Область применения результатов исследования: организация безопасности труда в горных и строительных отраслях промышленности, следственная и судебная практика. Целевые потребители - Министерство труда и социальной защиты населения РК, Государственный инспектор труда, предприятия и учреждения горной и строительной отраслей промышленности, органы внутренних дел и прокуратуры, суд.

Социальный, экономический, правовой эффект научного проекта заключается в сокращении (минимизации) человеческих, социальных и экономических потерь от несчастных случаев в горных предприятиях и строительных организациях, дальнейшем развитии юридической науки и повышения эффективности уголовных и криминологических мер предупреждения нарушений правил безопасности при ведении горных или строительных работ.

В настоящее время согласно календарному плану проекта был осуществлен сбор и анализ статей, монографий, законов РК, ведомственных нормативных актов о безопасности при ведении горных или строительных работ, официальной статистики о смертности и травматизме в горной и строительной отраслях промышленности. Были разработаны анкеты для проведения соцопроса сотрудников правоохранительных органов, работников строительной и горной промышленности и начат сбор эмпирических материалов.

Вне календарного плана опубликована статья «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 281 УК РК)». Авторы – Бакишев К.А., Феткулов А.Х. Статья в Вестнике Института законодательства и правовой информации РК. Научно-правовой журнал. 2023. №2. С.108-116. Журнал входит в перечень рекомендованных КОКСНВО изданий для публикации основных результатов научного исследования.